 2008-05-16 22:29:59
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Post #53
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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 安竹
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灾后重建资料 台湾 921 地震 重建 http://921.yam.com/ 921地震数据库 http://921kb.sinica.edu.tw/scripts/erc921/ 雷励中国灾后重建计划开启。 http://www.raleigh.org.cn/news/200805/44.html 这是有关921震灾发生后 失依儿童心理辅导的网站 http://www.921kids.org.tw/web/portal.asp 妇联现开通助养热线028-66823611 NG0的行动——孙冶方经济科学基金会 冶方研究基金 组织研究人员，进行“灾后重建”的研究 研究（初定）包括以下内容： 1、台湾921、日本板神地震以及美国卡特里娜飓风的灾后重建比较借鉴 2、灾后地区的城市建设、人口布局、产业布局研究 我们的研究报告将无偿提供给四川省有关机构，帮助灾后重建。 欢迎各位网友提供建议，推荐相关的人选、提供资料。也欢迎自愿者加入我们的工作。 联系人：范艳春 fanfan9805@sina.com 52097990-805
安竹 于 2008-05-18 03:53:08 编辑
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2008-05-17 01:44:06
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Post #54
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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心理救援 转自连岳博客 原文链接：http://www.bullog.cn/blogs/lianyue/archives/137652.aspx 下面是我今天对台湾著名心理学家许宜铭老师的采访。他在台湾921地震救援中以及随后的三年时间里，持续做到危机干预的辅导工作，非常有经验。并且也参与了大连空难和SARS危机援助。可以广泛传播，供大家有个了解，更有序的发挥作用。 许宜铭： 现在阶段心理干预能做得很少，最急的是抢救人命，黄金救援时间过后，只会有很少部分人幸存。工作重点进入清理现场，火化、哀道、葬礼，清洁，避免疫情，再下一步的重点是安顿灾民。台湾的做法是，用大量的货柜车，帐篷，让灾民形成一个区一个区，有互助的感觉。当生活安顿下来，人的心理状态才能安顿下来，才是心理干预。灾民关心家园重建的问题。最好的办法是雇用当地灾民，用工资的方式，让他们形成自助自救。心理工作者要一个帐棚接一个帐棚地去访问，发现有心理问题的灾民，这个工作会很持续很长时间。有很多很细小的工作要做。 现在下去（指17号）能做的，是找到当地的灾民，搭起一些工作站，鼓励采用当地的民俗办法，在现在这个阶段能有很好的作用，因为当地人很熟悉、很接近的。而心理干预是不熟悉的，会当作心理有病，会抗拒。真正的心理干预要到7月底才真正开始（最快也要一个半月到两个月）。但现在就要准备，规划，在哪些地方设点，人员的排班（因为体力消耗很大）。 学校是最早恢复上课的地方，灾后一个月就复学了。心理援助就先从学校开始，找到孤儿，或者父母有一个过世，或者兄弟姐妹过世的，进行干预，再慢慢扩大到他们的监护人、邻居。学校比较有组织，比较集中。采用一个个小组团体治疗的方式。 成立一个工作站，配置一个当地精神科医师，一个心理治疗师，一个心理咨询师，一个社工人员，简易的环境要有可以泡茶、让孩子玩耍的地方，或者看报等有简单娱乐的地方。 发现有PDST的，精神创伤压力后应激反应（震后长期失眠、呆痴、酗酒、抑郁症、惊恐反应），立即实施干预。 策划成这样一个组织。目前受灾面积、人口都不了解，但要先准备好设置几个点，并考虑到交通和伤亡人数的情况。 外来介入的资源持续性不强，而心理辅导大约需要两到三年的作用时间。因此还是要培养当地人，让他们成为当地资源，做后续长期性的干预。 包括前线的官兵，伸入灾区见到很惨的景像，或者顾及不到家人的，他们的心理压力是很大的。有些长官特别爱做秀，前线工作的人得不到长官的任何关心，都会有心理创伤。台湾是一连都有一个辅导长。 按那里需要人的前后顺序排的话，社会工作是第一线，心理咨询是第二线，心理治疗第三线，精神科是第四线。 以上是一个较为完整的模式。 17号进入的话，目前都是当地政府和军方在指挥。我们能做的是，就是组织当地已有的资源，在绵阳体育场或火车站，设立心理辅导站，24小时值班，只做倾听就好。不要给什么建议和安慰。任何安慰都是无力的，他也听不进行，也会强烈地觉得不到位。 要去了解下他们的信仰。特别是怎么处理遗体方面。最好邀请当地宗教组织一起协力。 还可以设计一些问卷，针对那些现象。大量散发，并回收。带一些跟创伤有关的书下去，这样能让当地人大量了解，自救。 许宜铭 19日下午3：00会与心理专家曾奇峰做客《心理月刊》网站（www.psychologies.com.cn）的专家在线视频：面对大灾，共同难度！ 请大家关注。 这一段是昨天采访台湾心理专家阮惠习的，针对现场，她也在台湾921地震现场做过辅导师。 心理辅导非常特殊。一般的心理专家会抱着去帮助别人的心情。但这些人根本不是一般常态的心情。那种惊恐已经进到了无意识的状态——在瞬间的惊恐和害怕，用话没有用。那时的身心负件，深入骨髓了。已经无法用语言来帮助。挑战性很高，自己本身也会变得很疲惫，会很无力。他哭就跟着他一起哭。跟他一起走过这个过程。我们自己会变得身心脆弱。会很惨。没有恐惧体验感的人，是体验不到的。没有用的。内在也会发生情绪。有了解的能力就相当不错了。要体力、耐力和心力。 混乱一堆，什么安排也没有。急救也没有。 去的人怎么能在那个当下陪伴。把无意识转变。真正要做事的话，就很累。陪得很久。吃也吃不好，什么物资也没有。都是血肉之躯，自己也走了一段特殊经历。 让身心安顿。提供当下的需求。要知道人家要什么。 有时反而会让别人帮上他。 穿最舒服的鞋子。体力健康，可以支撑。愿意跳下去做。不要带着救人的心，去到那边看。你可能无法想象，人家究竟需要什么。要有一个平常心。接受那个乱。
安竹 于 2008-05-17 03:03:14 编辑
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2008-05-17 02:26:29
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Post #55
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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感觉磨坊里也会有这样达人 时刻储备着！ 听酷哥讲那抗震救灾的故事 转自土摩托日记 原文链接http://www.bullog.cn/blogs/immusoul/archives/136677.aspx 我年初写过一个博客《玩物丧志的台湾达人们》，其中提到一个叫酷哥的人，是个南投县的警察。 我惊讶于他的闲。我在南投待了3天，他几乎天天陪我到处吃喝，好像不上班似的。后来有一天我俩长聊了一次，我这才知道他的故事。 原来，他其实应该算是南投警察局的高级幕僚，平时都不用穿警服。可遇到灾害的时候，他就必须立刻顶上去。他“出名”于1999年那次台湾大地震，当时才25岁的他和上司在集集（一个离南投很近的美丽的小镇）办事，听到地震的消息后他上司急得不知道该怎么办。这时酷哥勇敢地站了出来，亲自指挥整个南投县的抗震救灾工作。那次大地震造成2470人死亡，11305人受伤，10万人无家可归，但那个县没有发生一起哄抢事件，在国际救援到来之前就自力更生完成了对伤员的初步救治，局势非常稳定，受到了国际社会的高度赞扬。 这个酷哥平时就喜欢收集救灾方面的信息，他通过互联网学习了很多外国救灾的经验教训，还自学了大量的医疗急救技术。事发当天，他从集集赶回南投，立刻召集所有的警察，带枪上街24小时不间断地巡逻。他要求警察必须把枪放在显眼的位置，如果遇到危险，立刻朝天开枪。对于民众的投诉，警察们只记录，不处理，这样就不会在一个地方浪费时间，于是居民们经常可以看到警察在巡逻，安定了许多。 巡逻需要汽油，他允许警察去偷路边停靠车辆油箱里的油。警察们甚至强行征收老百姓的油，用来给警察局的发电机发电，保证了警察局和外部世界的通讯一直没有中断。另外，警察还需要油漆用来画警戒线，他命令警察强行征收油漆店的油漆，如果店主不满，警察们立刻回答说：“那如果有人哄抢你的店，我们就不管了！”于是店主都乖乖地配合。 他亲自上阵，对压在房屋下的伤员进行急救。他知道如何用黏土止血，怎样防止感染，怎样打绷带，怎样用简易的针头和塑料瓶进行输液……遇到明显救不活的人，他会立即放弃，转而救助那些还有机会的伤员。 那次地震后他48小时没有合眼，仍然精力充沛。他平时喜欢锻炼身体，酷爱自行车。他安静时的心跳是每分钟42下，真到了紧要关头，他肯定比我更能战斗。 我问他愿不愿意来大陆传授抗震救灾心得，他说他十分愿意和大陆同行交流。真希望这次地震后，大陆的警察界能邀请他来讲讲课，普及一下抗震救灾的知识和技巧。 
安竹 于 2008-05-17 02:59:39 编辑
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2008-05-17 02:41:23
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Post #56
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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为生命而设计 地震后的救援黄金时间72小时已经过去, 最危急的时刻已经到来。 救援是个系统工程, 除了从上到下全社会的支援之外, 也需要很多专业人士的参与。同时很多产品如能预先精心设计, 就可以在危难时刻救人一命。 去年10月美国商业周刊的两个获奖设计作品就与为生命而设计相关 (life-saving design): 快速止血绷带: 伤者自己就能单手包扎, 10秒钟必能止血, 很多国家军方已经使用, Ewing Design Group 设计:  旧针头存储器: 这种存储方式防止了交叉传染的可能, 越南设计师 Hân Pham 设计:  
安竹 于 2008-05-17 03:01:52 编辑
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2008-05-17 02:54:54
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Post #57
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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关于生存和关爱-自救工具篇 1.国外某市给流浪汉发放有夹层的夹克，让他们可以在寒冷来的时候放入报纸等纸张取暖。报纸和纸张关键时刻可以救命。(暂缺照片来源) 2.集装箱之家，每层间有楼梯，有的时候这样的结构的空间能给人更多的保护，房屋的原意究竟是什么？难道是在地震时候就应该垮掉吗？倒塌的大树底下是可以躲避的空间，一体化的结构很有用，废墟内的很多物资可以利用。  3.帐篷，简易帐篷请尽可能的用绳，床单，和支撑搭构。  ---------------------------------------- |
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2008-05-17 22:23:30
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Post #58
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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Jerry.Z
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真不错，很系统全面的地震知识介绍。 建议楼主做成PPT，开个讲座组织学习班大家学习吧，我第一个报名！ 建议下次组织红十字会急救班的时候也增加这部分内容。 |
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2008-05-17 22:44:18
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Post #59
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后 ...
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草-草
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Jerry.Z wrote: 支持Jerry的意见，真是好主意。 我第二个报名。也可以给你打下手哈。 
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2008-05-17 23:58:47
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Post #60
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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我自己也在学习中，讲座怎么有资格来讲啊 大家一起学习～～～ 也请大家一起补充完善 ---------------------------------------- |
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2008-05-18 02:06:58
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Post #61
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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锻打青铜
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好帖 |
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2008-05-18 02:32:40
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Post #62
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后 ...
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蝎子精灵
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谢谢安竹!!这个帖子我学习了整整两天,所有内容已经仔细看了两遍了,真的很实用,谢谢你!!
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2008-05-18 03:05:14
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Post #63
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后 ...
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安竹
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蝎子精灵 wrote: 晕倒！学习到凌晨两点半啊？ ---------------------------------------- |
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2008-05-18 03:14:29
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Post #64
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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地震实时信息 鉴于不可预知的余震 希望大家搜藏这两个网站 最起码是在一个月内收藏好 如果有感觉晃动，可以随时点击查看 1 美国的 http://earthquake.usgs.gov/eqcenter/recenteqsww/Quakes/quakes_all.php 此网注意 美国和中国相差8个时区 美国时间+8个小时=中国时间 2 中国地震局的监控网 http://www.csndmc.ac.cn/newweb/more_quickdata.jsp 这个虽然不能像美国的可以查看地址 但是起码算有用的东西
安竹 于 2008-05-18 09:16:46 编辑
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2008-05-18 03:25:17
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Post #65
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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【参考】台湾921大地震中各国救援队的表现 http://www.glotus.com.tw/chinese/magazine/1999/10/8810-D082.html 救灾 国外：地球村的兄弟情 文／邱炳煌 救灾英雄 此次台湾发生近世纪以来，规模最大的强烈地震，国际友人纷纷伸出援手，充分发挥地球村的兄弟情。根据媒体报导，在地震灾变后，陆续己有25支国际救援队伍赶抵国内。 国际搜救队成员高达六百多人、有救难犬59只。联合国人道救援协调办公室，并组成六人救援协调团，协调所有国际救援。以下为相关团队的报导： （1）日本： 在协助我国救灾的各国救难队伍中，日本的国际紧急救援队，不仅是最快抵达台湾，而且动员的人数高达145人，这次到台湾是第15次出动。其成员包括外交部官员、震灾医疗和消防人员等。此外他们还带来了救难犬，以及可以侦测震灾生还者信息的-红外线感应器等先进器材。 （2）美国：美国的救难队，是来自于维吉尼亚州的费尔法克斯郡（Virginia Fairfax Country）成立于1949年，是维吉尼亚州最大的队，也是全美最优良的救难队伍之一。其任务主要提供民众的防火救火、紧急医疗、技术支援等多向服务。特别是在断垣残壁中，搜救被困的生还者，成效相显著。此次前来台湾的成员，包含建筑物坍塌、现场安全、灾后搜救和后援专家，而且也配备救难犬，有助于及时找到受困的生还者。他们在9月22日下午，搭乘美国空军C5B银河号巨无霸运输机抵华，除了救难人员与救难犬外，还包含了三辆救难车，其中一辆还是四十尺长的货柜拖车，及十万六千磅的搜救装备。 （3）瑞士救难组织： 是由40位瑞士人、25位德国人及10位奥地利人所组成的专业救难队伍，其中包括医生、护士、技术人员、工程师与通信人员，而团队中的许多人，才刚从土耳其震灾救援任务后返国，随即投入台湾的救援工作。 （4）法国： 此次法国救援队成员包括55人及10只救难犬，并带有3.5吨的特殊器材。是个经验丰富的团队，前些日子曾参与土耳其大地震的的搜救工作。 （5）俄罗斯： 俄罗斯救援团成员共73人，搭乘军用专机抵台，这是自前苏联以来首度有俄国专机抵台湾。此外还有新加坡、土耳其、南韩、泰国、墨西哥、捷克、西班牙、加拿大等国的救援队伍，相继来台进行救援。 以下为各国救难人员的统计表及支援的地区。 国家 人员 救难犬 支援地区 救灾成果 日本 145人 19只 台北县市、 南投 2人 新加坡 39人 2只 丰原 俄罗斯 73人 3只 东势 1人 美国 93人 4只 云林、斗六 法国 55人 10只 南投 瑞士 40人 台中县 1人 土耳其 36人 彰化 西班牙 30人 8只 南投 德国 25人 18只 彰化、台中县 泰国 9人医疗团 南投 韩国 16人 南投 奥地利 10人 台中县 墨西哥 9人 台北县 捷克 6人 5只 南投 英国 6人 台中县 加拿大 2人 台中县 联合国 6人 这些伟大热心的救难人员，显示了人类互助的最高情操。我们由衷的感谢，向你们致上最高的敬意及感谢。此外，各国先进的器材及救援流程，都是值得我们参考与学习的。以美国救难队的标准作业流程为例，从救援到搜救后做标记，都有一整套的程序，只要照程序来，就是最有 效率的搜救。 以下就是此次他们使用的先进救难设备。 //装备 //功能 声纳侦测器 侦测生命迹象 红外线生命侦测器 侦测生命迹象 针孔摄影机 帮助了解灾难现场 定位仪 可监测建筑物是否继续倾斜 枪型摄影机 帮助了解灾难现场 耳机式无线电通线设备 救难人员通信 车锯 可切割钢筋混泥土 ==================== 总结： 一共600人的25支国际救援队，69条狗，大量先进设备，飞速赶到总共救出来——4个人。 (背景介绍) 逾2000人，伤者6534人，受困者12308人。台北县、台北市、苗栗县、台中市、彰化县、云林县等地亦有严重灾情。三周后，台湾当局公布死亡(含失踪)人数为2378人，死亡人数最多为台中县1138人，次多为南投县928人，有40845栋房屋全倒、41373栋半倒。地震级数7.3，深度为1.1公里。 921大地震发生当日，余震相当多，影响最大的一次是不到一小时后的凌晨2:16分，里氏规模达6.8，这场紧接在7.3主震之后的余震是造成921大地震房屋毁损比其他地震要多的主因。接著是9月22日早上8:14分，里氏规模达6.8。以及9月26日早上7:15分，里氏规模达6.8 当时住在震中附近的南投县中兴新村的冯姓居民回忆：“地震前不久，大地出现隆隆巨响，尚未来得及反应，便开始天摇地动；居民仓皇逃出房舍，只见路旁建筑，如骨牌般一栋接连一栋倾倒而下；场面触目，实为惊人。” 参考资料：http://m10.hyweb.com.tw/921/
安竹 于 2008-05-18 03:46:49 编辑
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2008-05-18 03:46:13
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Post #66
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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【参考】台湾921灾后重建中的社会工作 作者：冯燕 （台大社会系教授） 一、前言 1999年9月21日发生在台湾中部地区的集集大地震，对许多人来讲是永难忘怀的经验，不仅仅是大地受到动摇、社会受到震撼、人身受到伤害，更是许许多多家庭的破碎、小区的解组和社会关系的扭转。但是另一方面，台湾的人民却展现出强大的互助精神，从许多的个人、团体主动的投入协助灾民的行列，一直到更多的民众踊跃捐输，其所展现出来的社会力、行动力令人动容，也对台湾社会产生前所未有的凝聚力。 然而，历经一年之后，我们所需要面对的更大挑战，是对灾区和整体社会的重建。根据日本阪神大地震的经验，重建阶段所需要投入的经费、时间、人力等资源，是紧急救援阶段的三、四倍，甚至更多，但是此时却发生政府反应灾民需求太慢、重建工作团体间缺乏协调以及社会资源重复及浪费等等情事。 社会工作长期以来即扮演社会福利推动及输送的角色，照顾社会上弱势族群、调适环境变迁中的个人，更是社会正义、公平的最佳守护者。在这一次921灾后重建中，除了传统上的福利服务提供者的功能外，社会工作更发挥紧急支持、反应需求及资源整合协调的功能。 本文将从921灾后重建的阶段和任务谈起，由民间社会福利与社会工作团体的经验，说明社会工作在921重建工作中所发挥的角色与功能，期待为后续的重建工作提供协助上的参考。 二、灾后的社会工作角色定位 921地震后的灾后重建工作可以随着时间分成三个阶段，而每个阶段都有其不同的需要和角色。 第一阶段是发生大约在灾难之后的一个月内，这个阶段的主要工作目标是生命安全的维护，包括「生命救援、临时安置、危机处理以及需求评估」等。第二个阶段大约是在一个月到半年之间，主要的工作目标是在「安置服务、情绪安抚、赈灾措施、资源协调」等。第三个阶段大约是在半年到三年之间，主要工作目标是「生活重建、关怀弱势、心理重建以及建立制度」等。 在这三个阶段中，各有不同的目标与工作，需要社会各界的配合与协助。社会工作的功能为「恢复、预防、发展」，不但在案主发生问题时予以紧急协助，更应协助其日后潜力发挥与生活适应，是故除了发挥社工本身之专业外，更应结合社会上其它领域之资源，共同满足案主之所需。因此，社会工作所负担的角色及任务，有以下几个方向：支持的角色、需求反应的角色、个案管理的角色、资源整合的角色、服务提供的角色。 （一）支持的角色 灾变当时并不是每一个人都需要立即进入灾区，提供第一线的服务，如果每一个人都在灾变后的前几天即到灾区服务，几天之后几乎全部的人都累倒了，没有人可以支持、没有人可以轮替，服务的工作即面临中断的危险。所以社会工作的救灾服务系统强调，支持的观点，提供人力支持、物品支持、财力支持、专业团队支持及行政协调等等支持工作。社会工作的主体是专业社工员，而这些社会工作人员，长期以来即在政府单位和民间福利机构担任各种直接和间接的服务工作，因此人力资源和行政协调更是社会工作擅长之处。 921地震之后初期阶段，除了在台北市、台北县灾区帮忙的各大学社工师生团队外，联合劝募协会和社会工作专业人员协会、残障联盟、老人福利联盟、智障者家长总会等组织亦立即组成「社工震灾行动联盟」，结合台北地区各机构团体的专业社工人员，进驻中部灾区协助埔里及台中县民受灾状况的调查，也因为都是专业人员，因此能在短期间之内，提供这些灾民情绪支持、抚慰以及协助政府需求调查人力的不足。 中部地区则在东海大学社工系及当地社福机构的发起下，成立「中部社会福利机构专业社工人员资源整合促进会」，进一步整合中部地区的社会福利资源，提供人力的整合及资源的协调。透过专业社工的组织，迅速就近在灾区提供所需的人力支持，共提供 200团人力以上，并在讯息万变的情况下，成立「921社工咨询快报」每天出刊，成为当时最快以及最迅捷的信息。 这些支持的角色并非取代主要工作者，而是发挥相辅相成的效果。社会工作的专业训练，使之在此次救灾工作中的主客体掌握的相当清楚，而达到充分支持、共同合作的成果。 （二）需求反应的角色 社会工作的训练中，需求的了解以及判断是相当重要的。透过了解需求的访视，一方面能够让灾民的情绪有所抒发，另一方面也可以帮助服务提供者区辨如何因应及满足需求。 灾区需求无限大，而灾民的需求差异性亦高，随着时间的不同，也会产生需求的变化。但是如何将灾民的需求与政府或是重建单位连结，或是让不同身份（如儿童、青少年、老人等）、特质（身心障碍、失亲儿童等）的需求能被了解，必须有人在第一线与灾民接触、服务灾民，才能有正确的判断。 例如主妇联盟推动协助重建区的妇女就业扫街工作；儿童福利联盟在提供一段时间的临托与喘息服务后指出，失亲儿童的财产信托以及扶养家庭等问题，需要特别关注；展望会的储粮仓等等，均是社工扮演需求反应角色之最佳例证。 （三）个案管理的角色 个案管理是社会工作新发展出的助人模式，使用于有多重问题的案主。重建区民的问题往往是多元而且复杂的，一个受灾户中，可能有经济的问题、房子倒了、找不到工作，也有可能心理上出现状况，更有机会产生健康上的问题。因此，往往需要来自不同领域的协助。但是如果由重建区民本身自己来求助，并不是一件容易的事。因此社会工作者一方面扮演初级的情绪支持者，另一方面是要去结合各种资源，透过社会工作者的转介及协调，使重建区民得到满足。 如南投县所成立的23个小区家庭支持中心、台中市所成立的三个生活重建中心以及台中县所成立的五个社会福利工作站，以及民间单位如世界展望会的原住民乡服务站、家扶基金会的儿童扶助工作、儿福联盟的失依儿童访视计划等等，都是透过专业的社会工作，进行个案的访视辅导，使其依个案管理的方法，提供个案直接的服务或是转介不同的服务项目，使这些民众能直接的就近得到在地服务。 （四）资源整合的角色 在灾变刚开始阶段，资源的投入源源不断，但是同时也产生两个问题，一个是持续性，另一个是均衡性。因此，社会工作将这些资源整合，扮演重分配或协调的功能，虽然在大资源上无法着力，但是在各各社福团体的范畴内，均能结合其服务功能与爱心，而提供良好的服务。 如向以资源整合为宗旨的联合劝募协会，立即公布有关921重建的方案补助办法，协助各福利机构与团体的相关计划，更深入灾区主动的提供资源做机构重建，节省时间与人力的浪费。另一方面也积极扮演资源掌握和媒合的角色，在一片混乱的爱心资源中，扮演积极整合的角色。 三、持续性的服务方案 诚如前文所言，生活重建工作是一项需要长时间的人力、物力投入的工作，因此，持续性的服务便成为相当重要，而心理重建、社会再造更是需俟混乱稍做沈淀后才真正开始，故需要长期投入，才能克竟全功。社会工作平日即扮演各项社会福利的提供工作，在灾变之后，社会工作者自然而然地就会结合并扩展平日的服务，甚至创造新的服务。 灾后受创的个人、家庭及小区均需长期的心理重建、生活重建和小区重建，以社会工作传统的个案、团体和小区三大工作方法切入，以增强案主的复原力为出发点，逐步协助个人及家庭重新自立，进而协助小区各种社会服务组织之重整，是社会工作投入灾区重建工作的方向、重点和策略。 目前在重建区中，持续性提供在地服务的，有南投县的二十三个小区家庭支持中心，以及台中市的三个国宅服务中心，均是政府委托相关福利机构提供的服务中心，而台中县政府则采取项目委托方式，以个别方案委托各机构提供服务。此外，还有民间组织如 CCF针对低收入户、单亲家庭，展望会针对原住民、儿福联盟针对失依儿童，独立或结合社会资源，从事特定受灾人口的跨区域服务，故大致可以归整成三种模式。 （一）南投县「小区家庭支持中心」模式 南投县邀请全盟、社工专协等民间团体代表及内政部、南投县政府社会科代表，共同规划「南投县灾后生活重建-各乡镇小区家庭支持中心计划」，以委托民营的方式成立十三个家支中心（见表一）。其主要宗旨第一在结合政府资源与有心投入社会服务之民间团体，建立灾民之社会福利服务。第二是建立普及式的小区服务体系，成为民众接受服务的第一个据点。 其基本服务功能包括四大项目： 1.咨询与转介，2.个案辅导与管理，3.居家照顾服务，4.小区组织。 此外，各家支中心还举办各种「项目」，包括自行规划，和政府交办的方案。原则上应是以县府向九二一基金会申请的经费维持，但目前各承办单位还是以「出力又出钱」的状况支撑。 表一 南投县十三个小区家庭支持中心 乡镇别 中心名称 承办单位 南投市 第一小区家庭支持中心 中华基督教救助协会 南投市 第二小区家庭支持中心 台湾基督教长老教会 南投市 第三小区家庭支持中心 伊甸社会福利基金会 草屯镇 第一小区家庭支持中心 天主教圣母圣心修女会 草屯镇 第二小区家庭支持中心 YMCA 埔里镇 第一小区家庭支持中心 南投县家扶中心 埔里镇 第二小区家庭支持中心 南投县慈惠善行协会 埔里镇 第三小区家庭支持中心 中华基督教救助协会 竹山镇 第一小区家庭支持中心 中华民国老人福利推动联盟 竹山镇 第二小区家庭支持中心 中华基督教救助协会 竹山镇 第三小区家庭支持中心 台湾基督教长老教会 集集镇 小区家庭支持中心 台湾基督教长老教会 鹿谷乡 小区家庭支持中心 台湾佛教法性宝林协会 水里乡 小区家庭支持中心 中华基督教救助协会 名间乡 第一小区家庭支持中心 中华民国智障者家长总会 名间乡 第二小区家庭支持中心 中华基督教救助协会 鱼池乡 小区家庭支持中心 台湾基督教长老教会 中寮乡 第一小区家庭支持中心 中华基督教救助协会 中寮乡 第二小区家庭支持中心 中华民国小区资源交流协会 仁爱乡 小区家庭支持中心 台湾基督教长老教会 国姓乡 第一小区家庭支持中心 中华基督教救助协会 国姓乡 第二小区家庭支持中心 台湾基督教长老教会 信义乡 小区家庭支持中心 世界展望会 南投县小区家庭支持中心的普遍设置，在台湾可谓是首创，也颇符合政府自民国八十五年开始推动的福利小区化原则。这项计划目前是以五年为期，但是当然更期待能永续经营，成为社会福利的推手。 （二）台中县的「项目委托」重建工作模式 台中县由于社会福利资源较为丰富，因此采用方案委托方式（见表二），而管理中心则是以台中县政府本身的社工人员和委托单位一起合作、共同进行规划工作。 表二 台中县项目委托办理方案一览表 方案名称 受委托单位 快乐儿童一灾区家庭喘息服务计 财团法人儿童福利联盟文教基金会 亲亲宝贝一受创儿童少年困体治疗方案 财团法人儿童福利联盟文教基金会 亲职加油站一受灾儿童照顾者亲职团体课程方案 财团法人儿童福利联盟文教基金会 窗外有蓝天一震灾罹难者家庭幸存者服务方案 财团法人儿童福利联盟文教基金会 九二一失依儿童暨家庭辅导方案 财团法人儿童福利联盟文教基金会 灾后失依暨单亲儿童少年适应研究 静宜大学青少年儿童福利系所 监护权与儿童最佳利益原则之应用研究 静宜大学青少年儿童福利系所 儿虐指标评估与家庭暴力相关研究 静宜大学青少年儿童福利系所 灾区儿童教育与生命教育团体辅导计划静宜大学青少年儿童福利系所 九二一震灾单亲亲职教育外展服务辅方案 中华儿童暨家庭扶助基金会 震灾儿童监护人之亲职教育团体课程辅导 中华儿童暨家庭扶助基金会 九二一震灾儿少心理辅导暨亲职教育 中华儿童暨家庭扶助基金会 个案管理整合之行动研究方案 中华儿童暨家庭扶助基金会 失依儿童少年暨单亲家庭阳光与希望之旅系列 中华儿童暨家庭扶助基金会 九二一震灾失依儿童少年暨危机家庭生活照顾辅导补助计划 励馨社会福利基金会 灾后失依暨单亲儿童少年适应研究一以台中县为例中华民国社会政策学会 九二一灾区老人、妇女服务计划单亲儿童学习营 台湾妇女展业协会 儿童托育服务 （共19所） 921灾区老人、妇女服务计划 台湾妇女展业协会 单亲家庭个案管理 台湾妇女展业协会 妇女支持团体 台湾妇女展业协会 单亲家庭亲子生活营 台湾妇女展业协会 老人居家服务居家服务 台湾妇女展业协会 单亲妇女就业服务 台湾妇女展业协会 单亲儿童学习营 台湾妇女展业协会 台中县政府新社乡福利服务工作站 财团法人老五老基金会 台中县雾峰福利服务工作站 励馨社会福利事业基金会 台中县双崎部落福利服务工作站 中华至善社会服务协会 921灾后受创妇女及不幸妇女复原力计划 天主教善牧社会福利基金会 921震灾关怀个案，灾区因灾致残身心障碍者小区照顾计划伊甸基金会中区服务中心 心灵驿站，921台中县身心障碍者关怀项目 启智协会、声晖等身心障碍团体 （三）「跨区域方案」模式 这种模式是指为特定对象而提供，所以服务区域跨越县市，因此也不是完全和某一行政单位合作，多半是由民间团体总会规划，而以其设于各地的分会、中心承担服务输送工作。以儿福联盟与安泰人寿合作提供的「921失依儿童暨抚养家庭辅导方案」为例，强调其台中家庭重建的服务模式，提供失依孩童的抚养家庭照顾者资源及支持，以让孩子能在较适合之环境成长。但由于这些失依儿童已散居于各地，而且会有迁移现象，因此需要社工员到各地去访视，成为跨区域的重建方案。该方案的内容包括： 1.透过实际探访及追踪，与失依孤儿建立关系，了解他们的需要与问题，给予适当的辅导与支持，使其身心获得保障并有健康的发展，并协助921震灾孤儿重拾安定生活。 2.协助921震灾孤儿作短、长期之安置。 3.定期访视并提供抚养家庭资源及支持，并帮助家庭有能力面对并解决现在及未来可能遭逢之家庭问题。 4.透过与抚养家长之接触与教育，提供儿童照顾者相关的亲职教育谘商，以提升扶养人处理孩童问题能力，并纾解照顾压力。 5.成立咨询专线服务，提供失依孤儿及抚养家庭最新资源讯息及心理谘商等关怀支持服务。 6.结合社会资源，建立震灾儿童照顾与支持网络，提供他们的实际身心需求。 7.协助儿童了解地震灾害与知识，帮助儿童除去不正确的想法与害怕。 8.引导儿童表达对震灾发生的经验及情绪感受，协助儿童走出伤痛与恐惧，处理内心的失落与哀伤。 四、倡导工作 在赈灾过程中，社工员一方面提供直接的服务，一方面也慢慢的收集问题，当个别社工员或是机构无法解决时，就需要透过倡导的手段来改变制度，以寻求更多的人受益。兹以失依儿童的信托制度以及民法1094条之修正为例说明。 （一）失依儿童财产信托 在灾后家庭访视期间，社工员发现震灾导致的失依儿童少年，除了辅导跟安置问题外，还有包括抚恤金、补助费，甚至父母生前债务或遗产所引发的问题。为了确保他们的权益，社工员除了开公听会提出呼吁，促成重建条例中对孤儿财产处置，采强制信托的规定外，并促行政单位向财团法人九二一震灾重建基金会争取补助九二一灾区失依儿童设立财产信托配合款，每一个案由该会补助新台币五十万元并入信托基金以资鼓励。 （二）民法一O九四条修正条文案 由于发现部份失依儿童或因无适当人选，或因亲属间相互推诿等因素，而无法选定监护人，影响儿童之权益甚巨，儿福联盟结合女律师协会努力倡导修正民法1094条中，完全依赖血缘关系的监护权裁定顺序，首度赋予公权力介入孤儿监护权之法源依据。 （三）建立公益资源规范 有鉴于灾后善款捐输踊跃，现有法令及体制不足以做适当的规范与管理，以致出现过度募款、流向不明等疑虑，不但浪费了社会资源，也伤害到公益团体的生计。因此社福界一方面出面筹组「全国民间灾后重建监督协调联盟」，期能阻止不当募款，并协调呈现纷乱的工作团队服务；一方面亦努力推动立法院修订「统一捐募运动办法」。 五、结语 台湾位处地震带当中，就如同台风一样，地震是我们不可避免的天然灾害，我们虽然不希望再发生类似921地震这么大的灾害，但是却希望能够在这次的教训之后，留下一些经验，提供以后类似灾害时之借镜。 每一个专业体系均在这次的救灾中扮演着十分重要的角色，但透过上述之讨论，我们可以将社会工作在此次重建工作中发挥的特色整理如下： （一） 协调整合能力高 在这次赈灾中发现，最大的资源仍然是「人」。而社会工作就是最擅长运用人力资源的专业。因此，每次所能投入的人力虽然有限，但却能从中发挥最大的效用，无论是人员的安排、人力的评估、物资的运用以及资源的分配，均有相当完整的整合能力。而且在很短的时间内，能够做出协调整合的反应，如行动联盟及「全盟」的筹组；和整体性的工作规划，如南投县的家友中心；及各种跨区合作方案等极为明确。 （二） 直接行动能力强 除了第一线的救灾人员外，社会工作人员亦在第一时间就提供了服务，虽然不是挽救生命，但是却能抚慰人心，虽然没有办法重建屋舍，但是却能重建人心，而所有的行动都是经过慎密评估、规划后再出发，因此，所产生的行动效果更高。 （三） 服务转介照顾全 社会工作强调团队之间的协调、科际之间的整合，因此，当发现个案问题需进一步处理时，会主动的联络其它专业人士协助，如心理咨询、精神医疗、辅导谘商等等，让案主的权益得到最佳保障。 （四） 微视及巨视面兼顾 社会工作专业本身即是以「人在情境中」为社会关怀的出发点，因此总是同时将人、环境、及人与环境间的调适纳入考虑，因此在进行服务工作时，不但尽力关照到微视面个别案主系统的权益及需求，也不忘投入巨视面社会制度的建立及观念倡导 http://www.kahabu.url.tw/workstation/03_reconstractpapel/20010914/index.html 912灾后两年感言 凝聚草根的力量 ---------------------------------------- |
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2008-05-18 22:07:54
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Post #67
Re: 地震知识收集（首帖资料集中下载，更新《灾后疫情分析及 ...
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安竹
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921灾後總結—參加救援工作守則 先筹组３～５人前往勘察，妥善规画支援行动或配合指触中心调度。 配合当地指挥中心建立据点、经营据点，勿四处流动，浪费时间、人力及资源。 自备基本生活用品、通讯设备与交通工具，避免增加灾区负担。 支援人员安全第一，小心余震，并一律购买保险。 以县或机构为中心，专业收受民众捐款与建立志愿人力支援档案，有效组织动员。 确实收集、统计灾区之灾情与需求，再有计画的动员所需的资源。 务必进行行前讲习与相关训练，并接受灾区专业人员的指导，勿私自行动。 志愿投入者应以个人本业（职）与时间为主，量力而为，参加救灾重建工作机构，应鼓励具特殊专长人员全力支援灾区重建。 定期召开救援会议检讨成效，并有系统留下纪录（摄影、v8、笔记型电脑）供未来参考。 统一制服、帽子，呈现团队行动之组织性。 ---------------------------------------- |
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2008-05-19 16:31:27
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Post #69
Re: 地震知识收集(灾后重建资料请见新帖）
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蝎子精灵
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安竹 wrote: 其实地震发生以来，我每天都无法入眠，除了在关注灾区的进展外，太多太多令人悲伤的故事让我忍不住流泪。 学习，当然是非常需要的，而且是迫切的需要，在灾难发生后，我们虽然身在千里之外，但是同样的感同身受，也该好好的反思，我们的抗灾难的知识和意识是否都太过薄弱？如果事情发生在我们的身边，我们是否能更有效地去保护自己和救援别人？这么多天来，我很想写点什么，但是心情久久不能平复，一个字都无法写出来。在这里看见安竹搜集了这么多珍贵的资料，心中很感动~~~~谢谢！ ---------------------------------------- |
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2008-05-20 01:06:33
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Post #70
Re: 地震知识收集(灾后重建资料请见新帖）
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安竹
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目前关注重点转为灾后重建工作，已另开新帖并把相关内容转贴，希望大家一同参与讨论。
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2008-05-20 11:51:18
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Post #71
Re: 地震知识收集(灾后重建资料请见新帖）
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安竹
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美灾难管理学院主任关于四川抗灾的紧急呼吁 http://blog.yeeyan.com/2008/05/20/icdrm/ 请译言的读者、译者、合作伙伴、媒体广为转载本文！ 今天，我与美国乔治华盛顿大学灾难、危机、风险管理学院（ICDRM）主任约瑟夫·巴贝拉博士（Barbera, Joseph）通了电话，听取了他对四川地震紧急应对状况的看法。巴贝拉博士提出下述几点呼吁： 第一：目前最关键的问题，是救援的决策者决定何时停止对被掩埋者的搜救工作。 巴贝拉博士紧急呼吁，搜救工作至少应坚持到震后14天！他提供了这样一份研究报告：《地震垮塌房屋受困幸存者时间与存活分析 (原文pdf)》下载 附件：surviving collapsed Structure Entrapment after Earthquakes.pdf（译言正在紧急翻译其中的重要部分）。 在这份被国际救援行动广泛作为参考的报告（包括911世贸中心倒塌后的救援）指出：“对英语医学文献和媒体报道进行的完整分析显示：最长的震后获救记录是13－19天；其中可靠的获救记录是14天。” 哀悼逝者、难民安置、重建家园、心理援助固很重要，需要投入资源。但现在关键的关键还是救人。救援人员，请一定要坚持啊！再坚持一周，也许十天。能多挖出一个就是一个生命啊！请大家火速把这个呼吁传递到灾区！ 第二 ：尸体会造成瘟疫的看法是一种误解－－这与译言翻译的世界卫生组织的《灾后防疫》报告中的意见一致。而以此为原因，草率处理受难者遗体在未来会带来其他严重的心理和社会问题。应当尽可能让家属有辨认遇难者的机会。 我个人作为译者而非专业人士，很难对此作出判断和建议。但我呼吁对遇难者遗体进行清理工作的人员，如不能保留遗体，至少应对遗体进行拍照存档、保留遗物。这固然是个残酷的事实，但可以想象，这样的信息对逝者的家属会是多么重要！ 第三： 不建议非专业NGO自发进行救援、难民安置等工作。但他仍旧提供了这个难民安置工作手册（英语pdf）作为参考。译言将尽快组织志愿者进行翻译。 第四：作为有二十年灾难应对经验的实践者、医疗人员和该领域的研究者，巴贝拉博士希望能够通过与我国灾难应对部门的直接接触提供更有意义的建议和帮助。 有可能接触到抗灾决策人员的读者，可以转达这一信息。 再次恳请搜救人员继续坚持！ 再次恳请所有读到本文的读者设法将上述呼吁传递给搜救工作者和组织者。 （巴贝拉博士的联系方式在ICDRM的网页中可以找到。但请非专业和非决策人士不要直接联系。）
安竹 于 2008-05-20 12:19:45 编辑
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2008-05-20 13:45:21
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Post #72
Re: 地震知识收集(地震垮塌房屋受困幸存者时间与存活分析）
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影舞者
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谢谢楼主,系统学习了.
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2008-05-23 16:13:03
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Post #73
Re: 地震知识收集(地震垮塌房屋受困幸存者时间与存活分析）
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安竹
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中国古代地震前兆观察和防震、抗震措施 文章节选自《中国古代的地震测报和抗震》（刘昭民） http://203.68.20.65/science/content/1981/00110143/0016.htm 中国先民在对抗地震灾害中，除了发明候风地动仪来观测地震以外，还通过数千年来的切身体验和观察，记载了大量的地震前兆现象。例如地声、地光、前震、地下水异常、气象异常、动物异常等等，累积了相当丰富的短期及临震预测预报地震知识，兹分别约略引证如下： 一、地声 地声是非常重要的临震前兆现象，我国史书对很多地震都有震前地声情况的记述。例如南北朝宋废帝元徽二年（西元474年），山西‘雁门崎城有声如雷，自上西引十余声，声止地震’（见魏书灵征志），这是世界有关地声的最早记载。唐代也有‘玄宗开元二十二年（西元734年）二月十八日，秦州地震。先是秦州百姓闻州西北地下殷殷有声，俄而地震’（见旧唐书五行志）之记载。 此外，如明宪宗成化四年（西元1468年）四月四日，广东琼州府‘夜四更地震，未震之先，有声从西南起，遂大震，既而复震，良久乃止’（见成化实录卷五十五）。清圣祖康熙十八年（西元1679年）九月二日，河北三河‘巳时有声自西北起，殷殷如雷，其声渐近，直达窗棂，顷之，屋宇摇动，墙壁欹侧，有倾圯之势，巳时，余公事毕，退而假寐，……，正惝恍间，忽然地底如鸣大炮，继之以千百石炮，……，有声，俨数十万军马飘沓而至，余知为地震，蹶然起’（见干隆三河县志）。民国二十六年八月一日，山东荷泽地震前数分钟，有久久雷声，直到发震。都是震前先出现地声的例子。 二、地光 有些强烈地震在发生之前，震区上空常出现灼亮闪光，这种发光现象，叫做地光，也是重要的临震前兆。史书中关于这类的记载也不少，例如，普惠帝元康三年（西元293年）二月四日，‘成都一夜，有火光，地乃震’（华阳国志卷八）。明武宗正德四年（西元1509年）五月二十六日夜，湖北‘武昌府见碧光闪烁如电者六、七次，隐隐有声如雷鼓，已而地震’（万历实录，卷五十五）。明武宗正德八年（西元1513年）十二月三十日，四川越隽县‘有火轮见空中，声如雷，次日戊戌地震’（见正德实录卷一○ 七）。这两个是震前先现地光，同时有地声一齐出现的例子。明思宗崇祯十年（西元1637年）四月三日，湖北沅江‘子时天响有光，移时地震一刻，屋瓦皆动’ （康熙沅江县志）。清世祖顺治九年（西元1652年）三月二十四日，安徽颖上‘红光遍邑，人畜皆惊，屋宇摇动，河内船只颠覆无数’（顺治颖上县志）。 三、前震 大震之前，往往有一系列的微震和小震，称为前震，中国历史上有不少震例记载有前震现象。例如，明世宗嘉靖元年（西元1512 年）五月，云南地连震十三日，八月云南大震（二申野录）。又如清圣祖康熙七年（西元1668年）七月二十五日，江苏镇江府、丹阳‘戌时地震，先数日微震一次，是日震甚，山动摇，江河之水皆为鼓荡，停泊之舟多覆溺，城内外震裂墙屋无算’（见康熙时代镇江府志及干隆时代丹阳县志）。 这两例说明大震前数月或数日有前震现象，则可用来预报大震。 清仁宗嘉庆十四年（西元1809年）八月十一日，贵州正安‘小溪里，罗干溪忽山动石坠，居民即将器具牛羊移居对山，迁毕，地摇，房屋倒塌，田土尽翻，山泉凝而为潭，深不可测’（道光时遵义府志及光绪时正安州志）。 此说明震前在小溪里、罗干溪存在前震现象，当地百姓观察到以后，即刻采取措施，将人畜财物转移到安全地带，这是利用前震现象预防大地震之良好措施。 四、地下水异常 强烈地震发生之前，地下水往往发生异常变化，例如清圣祖康熙七年（西元1668年），山东郯城发生8.5级大震，好几个地方出现了河水突然干涸的记载： 山东寿光‘未震之前一日，耳中闻河水汹髌之声，遣子探试，亦无所见，或云先一日弥丹诸河水忽涸’（民国‘寿光县志’引‘青社遗闻’）。 江苏赣榆‘先是苦雨几一月，是日城南渠一晷一夕间，暴涨忽涸，见者异之’（康熙‘海州志’引倪长犀‘地震记’ ）。 除了这种水量显着变化的观察记载外，在一些古籍中，对震前地下水成分、色味之改变还留有记载。例如宋哲宗元符三年（西元1100年）二月，淳熙新安志有之：水变赤如流丹，顷之，地势倾动，波沸涌声如雷，层合皆震。另外还有‘井水忽浑浊’、‘井水变味，甘咸相反’等之记载。 五、气象异常 关于震前出现气象异常情况，如高温酷热、雷雨骤烈、飓风大作、阴霾昏晦、干旱水涝、奇异云状等，在史书中都有屡见不鲜的记载，由下面所举的例子中即可见一斑。 清圣祖康熙十八年（西元1679年），三河、平谷八级大地震前，出现了特大炎暑，热伤人畜甚重的热异常。 清高宗干隆十六年（西元1751年）五月二十五日，云南剑川烦热而气昏惨无风（滇南新语）。 清高宗干隆三十六年（西元1771年）八月十三日，江苏靖江‘大风雨，江潮骤涨，淹没田禾，是夕地震’（咸丰靖江县志）。 明世宗嘉靖三十五年（西元1556年）一月二十三日，陕西华县‘天昏惨，及夜半，月色无光’（隆庆华州志）。 清世祖顺治十二年（西元1655年）三月十八日，渭南‘夜子丑间，云气弥天，忽大震如雷’（顺治渭南县志）。 清圣祖康熙十九年（西元1680年）九月 |
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