一顿饭四分钱的边境小学
南方周末 2002-03-14 10:54:48
□本报记者 曾 民
■个案二
相比之下，与佤邦相连的思茅地区的澜沧县、孟连县、西盟县边疆一线
乡村的中小学则要艰苦得多。
由于这三个县是国家级贫困地区，农民年收入极低，人均只有２００—
３００元，学生读书历来是一个大问题，澜沧县的主要民族拉祜族的平均受
教育时间只有１·９年。
近几年，受缅甸佤邦优惠政策的吸引，据不完全统计，仅思茅地区在境
外上学的学生就多达上千人。
为了阻止学生外流，２０００年，云南省制定了《云南省边境县的边境
沿线行政村以下小学学生免费教育实行办法》，规定：“从２０００年起，
对全省２５个边境县的边境沿线行政村及其以下学校中户籍在当地行政村的
１至６年级学生，由省里定额提供基本的教科书费、杂费、文具费”，“每
生每人补助１５０元”。
“三免费”政策实施后，对稳定边境学生起到了积极作用，仅思茅地区
就有６７４名少数民族学生得以返校。但是，由于实行“三免费”的只是边
境一线的而且户籍要在当地行政村的学生，同样也地处边境，但又没有地接
缅甸的行政村就无法享受此政策，这些村庄的少数民族学生一样外流到佤邦
读书。仅澜沧拉祜族自治县文东乡芒糯村就有１７户人家的孩子因为读不起
书跑到缅甸去了。
就是在实行“三免费”的村社，学校的教学条件和学生的生活条件也相
当差。
３月４日，记者来到建在一个小山头上的孟连县富岩乡等嘎拉村小学，
这里离缅甸很近，坐在教室里就可以看到缅甸的重重山峦掩映在云雾中。小
学生的教室是用竹子搭成的，山风从竹缝中钻进来，吹得纸片和灰尘在教室
里乱飞，桌子就是一块木板，凳子是一截圆竹，坐一会儿屁股就发酸。学校
老师告诉记者，一到雨季就惨了，雨漏得没法上课。“但这在富岩乡还不算
最差的呢。”他说。
由于村庄分散，当地的小学大多是寄宿和半寄宿制的，学生多，宿舍少
，住宿便成了一个问题，在条件最好的富岩乡中心小学，一张小床上最多的
居然睡了６个人，而睡３个、４个的则很普遍了。
学校的刘克校长说：“学校的条件就这样，没有办法。这些学生挤在一
起睡，还有一个好处是可以相互取暖，一到冬季，山上还是挺冷的，学生没
有被子，他们把每人的那条毯子拼在一起，正好有垫的，有盖的。”
在中心小学，学生的伙食简单到了极点，饭是每个学生每星期从家里拿
５斤米交到食堂由师傅做的，菜一年四季只有一个，还是素的。３月４日，
在中心小学，我们看到，学生们的午饭是一碗红米饭，一勺白菜汤。刘校长
说，学生一天两顿饭，不吃早点，每顿饭的标准是四分钱，要吃肉，不可能
。
刘校长还告诉记者，由于营养不足，学生的体质都不太好，每次开运动
会，跑不多远就会有人晕倒，所以特别耗体力的项目学校都很少开展。
采访中记者了解到，对中小学生流失问题，边境各县的领导也很重视，
但是，财政困难让地方政府心有余而力不足。２００１年，孟连县的财政收
入为２０００多万，还不够发放全县教师工资和支付基本的教育经费，改善
教育基础设施更是无从谈起。澜沧县的财政收入是３０００多万，支出将近
２个亿。而云南的省级财政收入连续三年走低，无法拿出更多的钱推行“三
免费”政策，就目前的情况，要较好地解决边境少数民族学生外流，还有相
当大的困难。